Разгоревшийся спор вокруг неожиданного известия о возможности резкого увеличения состава Черноморского флота, базирующегося в Севастополе, добавил «градус» и без того напряженному диалогу Украины и РФ. Напомним, командование ВМФ России впервые за долгие годы официально заявило о возможности усилить базу в Крыму, что сразу же вызвало резкий протест со стороны Киева.

Изменение позиции Москвы

Заявление главкома ВМФ России адмирала Владимира Высоцкого о том, что Черноморский флот может увеличить почти в три раза свой корабельный состав, с 35 ныне базирующихся в Севастополе кораблей до 100, – первая за последние годы официальная декларация Москвы о намерении расширить свое военное присутствие в Крыму.

В последний раз Россия заявляла о планах по переводу в Севастополь новых подводных лодок с Северного флота еще в 2003 году. Однако из-за противодействия Украины Черноморский флот до сих пор новую субмарину так и не получил.
Объясняется это просто: официальный Киев, стремящийся в НАТО, блокирует модернизацию сил российского флота, добиваясь его вывода из Крыма к 2017 году. «Россия должна готовить новую базу в Новороссийске, а не укрепляться в Севастополе», – говорят украинские чиновники.

Еще прошлым летом заместитель министра обороны России генерал Николай Макаров подтвердил, что согласия на перевод новых кораблей в Севастополь добиться от Украины не удалось. «Главные усилия направлены на то, чтобы поддерживать существующий состав Черноморского флота», – признавал он.
Однако год спустя главком Высоцкий дал понять, что Россию нынешняя ситуация вокруг ЧФ не устраивает. Более того, МИД РФ впервые официально заговорил о необходимости продления аренды базы в Севастополе.

Черноморский флот нуждается в усилении

После развала СССР Россия утратила господствующие позиции в Черном море, где в ближайшие годы планируется строительство новых трубопроводов для транзита энергоресурсов.

«По совокупным боевым возможностям российские и украинские корабли, дислоцированные на Черном море, уступают военно-морским силам Турции в 4,7 раза. С учетом 6-го флота США и других стран НАТО получается почти 25-кратное превосходство», – констатирует экс-командующий ЧФ Владимир Комоедов.

«Флот не пополняется новыми кораблями. Самый молодой корабль океанской зоны – ракетный крейсер «Москва», уже перешагнувший через свое 25-летие. Столько корабли флоту, за редким исключением, никогда не служили», – в свою очередь констатирует Сергей Горбачев, заместитель главного редактора официальной газеты Черноморского флота «Флаг Родины».

В последний раз небольшую модернизацию сил ЧФ удалось провести еще при экс-президенте Украины Леониде Кучме – тогда в Крым перебросили более современные истребители, а также десантный корабль на воздушной подушке. Однако с приходом к власти Виктора Ющенко договариваться с Украиной стало невозможно.

Следует отметить, что Россия не может вводить в состав Черноморского флота новые большие корабли и размещать их не в Крыму, а на побережье Кавказа – там просто нет подходящих бухт, и боевые единицы окажутся под угрозой зимних штормов.

Разный взгляд на модернизацию флота

Украина в специальном заявлении МИД уже дала понять, что не позволит переводить в Севастополь новые российские корабли. Согласно украинской версии, Черноморский флот может только менять имеющиеся в своем составе старые корабли на боевые единицы такого же класса, то есть, столь же устаревшие. Причем, делать это можно только после соответствующего разрешения Киева, которого, как стало ясно за прошедшие годы, добиться практически невозможно.

Впрочем, как пояснил «Росбалту» один из участников переговоров с Украиной, у России есть свои доводы в пользу права на перевод в Севастополь новых кораблей.
«Статья 4 базового соглашения по Черноморскому флоту однозначно и четко определяет, что Российская Федерация может иметь на территории Украины такое количество кораблей, которое соответствует их уровню по состоянию на 28 мая 1997 года, когда произошло подписание соглашения о статусе ЧФ на территории Украины. Это количество кораблей соответствует цифре, превышающей 100 боевых кораблей и катеров. Фактически же сегодня Россия имеет почти в три раза меньше кораблей. При этом Соглашение не содержит никаких ограничительных положений или положений, которые бы требовали согласовывать вопрос о замене кораблей и пополнении их состава с украинской стороной. Поэтому протестная позиция украинской стороны не имеет под собой никакого основания», – сказал дипломат, попросивший не называть его имени в печати.

Следует отметить, что следующий раунд переговоров России и Украины по Черноморскому флоту состоится в июне в Киеве. По видимости, на нем будет подниматься и вопрос перевода новых кораблей в Севастополь. В крымских сетевых форумах уже развернулась дискуссия, почему Россия, считая, что имеет на то право, до сих пор не провела переброску новых единиц в Севастополь?
Более осторожные комментаторы напоминают недавний инцидент, когда украинская ГАИ заблокировала проезд российских БТРов в ходе репетиции парада по случаю юбилея ЧФ. «Кто может гарантировать, что Украина в случае обострения ситуации вообще не перекроет Севастопольскую бухту, вспомнив про опыт Крымской войны?» – рассуждают они.

Силовой сценарий маловероятен

«Уже сейчас пророссийскими политологами и экспертами в Украине всерьез обсуждаются сценарии провоцирования жесткого протеста украинской власти на общественный протест жителей Севастополя. Мол, тогда Киев сам все сделает для того, чтобы севастопольцы обратились за помощью к России, а силы ЧФ вмешались в качестве «миротворческих», – признает украинский политолог Петр Бурковский.

Впрочем, силовой вариант развития событий вокруг Севастополя выглядит по-прежнему маловероятным.
«Я думаю, что Россия пытается сейчас взять на себя инициативу в споре о Севастополе, но коридор возможностей серьезно ограничен. Дело в том, что мало кто из украинских политиков готов согласиться с перспективой продления пребывания российского Черноморского флота после 2017-го – хотя это и позволило бы сохранить относительную социальную стабильность в Севастополе. Соответственно, российская сторона сейчас ищет возможности для игры по этой теме и нащупывает слабые места Украины. Многое будет зависеть от позиции Киева – в его интересах воздержаться от самостоятельных жестких реакций на российские инициативы и активно тиражировать «неконсенсусность», по его мнению, действий РФ в странах Западной Европы в расчете дискредитировать позицию РФ по ЧФ», – заявил «Росбалту» российский политолог Михаил Виноградов.

«В мировой практике найдутся примеры, когда воинским подразделениям отключали электроэнергию, газ, воду. Однако у Киева есть куда более цивилизованные рычаги воздействия. Например, не стоит забывать, что сейчас в отношении российских кораблей Черноморского флота, базирующихся в Крыму, действует уведомительный характер пересечения украинской границы. А он может быть изменен на разрешительный», – в свою очередь пишет авторитетный украинский еженедельник «Зеркало недели».
«Украине, наконец, необходимо постараться интернационализировать обсуждение проблемы временного пребывания ЧФ в Украине и вопрос вывода его из Крыма. В противном случае Киеву в одиночку будет трудно противостоять политическому и экономическому давлению Москвы», – отмечает близкое к правящим кругам издание.

Впрочем, Россия, похоже, предугадала тактику украинской стороны, которая в споре вокруг ЧФ может попросить поддержки у Запада. В последние дни в российских СМИ стала вновь муссироваться тема возможности перевода главной базы ЧФ в Сирию, чтобы восстановить российское присутствие в Средиземном море.

На самом деле, как пояснили «Росбалту» офицеры ЧФ, этот вариант является достаточно фантастическим, хотя на территории сирийского порта Тартус действительно существует пункт для ремонта российских кораблей.
«Постоянное присутствие российского флота в Средиземном море было бы идеальным, однако пока что это невозможно по экономическим причинам… Вывести в Сирию боевую эскадру невозможно, у нас нет договоренностей с сирийцами, там всего один причал, да и глубина для крейсера «Москва» недостаточная», – говорят черноморцы.

Так что, похоже, слухи о превращении Черноморского флота в Средиземноморский пока что остаются только слухами и элементом давления на Европу – зачем ей российские корабли «под носом», не лучше ли убедить Украину договориться с русскими о Севастополе?

Россию хотят поставить перед фактом

Впрочем, украинские дипломаты и «оранжевые» круги по-прежнему надеются именно на помощь Запада. По их логике, когда Украина станет членом НАТО, Россия не посмеет угрожать ей, и отношения двух стран наладятся. В противном случае Москва будет пытаться вернуть Украину под свой контроль, как это было с другими утраченными территориями, говорит ректор Института внешней политики Дипломатической академии при МИД Украины Григорий Перепелица.

«Украина – это Киевская Русь, которую в России считают колыбелью своей цивилизации. Там считают: «какие-то украинцы, как они себя называют, не имеют права быть суверенной нацией. Это население – часть русского народа». При таком подходе противоречия и конфликт просто неизбежны. Как только мы станем членами Альянса, вся эта риторика остановится. Россия поймет, что Украина ушла насовсем, что она стала-таки государством, европейской страной, которую нужно уважать», – уверяет Перепелица.

С его мнением согласен и первый посол независимой Украины в России Владимир Крижановский. «Россия сейчас ждет, как Украина выдержит удар», – говорит он. Бывший дипломат настаивает на продолжении интеграции в НАТО, а России советует готовиться к выводу флота. Иначе, по его словам, для черноморцев могут стать явью слова знаменитой песни «Последний моряк Севастополь покинул. Уходим в открытое море… ».

Сергей Терентьев

РБК