Россия определила новую мишень для торговой войны со Всемирной торговой организацией. Ею станет Украина. Вчера первый вице-премьер Российской Федерации Игорь Шувалов дал поручение министерствам защитить российскую экономику от товаров, поставляемых из вступившей в ВТО Украины. По данным Ъ, режим свободной торговли с Украиной может быть или отменен, или сильно ужесточен, а открытия рынка РФ для украинского сахара с 1 января 2009 года не произойдет в любом случае. Перечень мер, которыми Россия будет защищаться от торговли с Украиной, будет определен через неделю.

Вчера российские информационные агентства со ссылкой на источник в правительстве сообщили о поручении первого вице-премьера Российской Федерации Игоря Шувалова российским минэкономики, минпромторгу, МИДу, минсельхозу и минфину «в недельный срок выработать предложения по защите рынка страны в связи с вступлением Украины в ВТО в условиях режима свободной торговли с Россией». Источники Ъ в Белом Доме и российском минэкономики подтвердили, что поручение Игорь Шувалов подписал еще 29 августа. Источник в минэкономики сообщил Ъ, что через неделю в правительство будут направлены предложения, включающие даже такое радикальное предложение, как выход из договора о режиме свободной торговли Российской Федерации и Украины 1993 года.

О присоединении Украины к ВТО было объявлено 19 мая 2008 года. По договору о свободной торговле практически все украинские товары поставляются в Россию беспошлинно. Исключение составляют изъятия из договора: с 2008 года это две товарные позиции – сахар и спирт. Украина также приняла на себя самоограничения по экспорту в Россию бесшовных труб. Впрочем, ограничения на экспорт украинского сахара, практически не поставлявшегося в Россию (с 1998 года на его ввоз действует заградительная пошлина в размере $220 за тонну тростникового сахара-сырца и $340 за тонну свекловичного сахара) должны были быть сняты с нового года, спирта – с 2010 года.

По сведениям Ъ, подготовка к изменению торгового режима с Украиной в Белом доме ведется с мая, но процесс не был политизирован, а угроза украинской торговой экспансии оценивалась сдержанно. Как сообщил Ъ источник в минэкономики РФ, последний раз сравнительный анализ тарифной системы России и Украины проводился в 2004 году, анализ показал, что по 40% пунктов товарной номенклатуры Украины таможенный тариф оказался ниже российского на 5%, по 20% тариф оказался существенно выше российского уровня, а по остальным 40% – одинаковым. Но, по его словам, после присоединения Украины к ВТО соотношение может измениться.

Еще на прошлой неделе первый вице-премьер России Виктор Зубков распорядился «актуализировать» «изъятия из режима свободной торговли с Украиной в отношении сахара» – речь шла о продлении ограничений на импорт украинского сахара и спирта до 2013 года. На этот раз речь идет о гораздо большем – итогом выполнения поручения господина Шувалова, по данным Ъ, может стать и выход России из режима свободной торговли.

В Украине уверены, что именно этим дело и завершится. Эксперт инвесткомпании «Сократ» Михаил Сальников заявил Ъ: «Действия Игоря Шувалова – политическое решение, Россия хочет наказать Украину за участие в грузино-осетинском конфликте». По его мнению, под угрозой может оказаться экспорт в Россию трубопроката и продукции машиностроения.

Первый заместитель главы секретариата президента Украины Александр Шлапак заверил Ъ, что, «несмотря на наличие договора о свободной торговле между Россией и Украиной, товары, ввозимые в Украину по соглашениям ВТО, в Россию попадать не будут». При этом он считает, что «в одностороннем порядке введение методов тарифного регулирования со стороны РФ недопустимо». Господин Шлапак подчеркнул, что российская сторона была информирована об условиях вступления Украины в ВТО и никаких претензий к ним не предъявляла. «Думаю, Россия хочет добиться права диктовать размер пошлинных ставок и путем селективного подхода регулировать импорт „вэтэошных“ товаров из Украины»,– считает экономист инвесткомпании Dragon Capital Виталий Ваврищук.

В минэкономики РФ Ъ лишь сообщили, что помимо идеи выхода из режима свободной торговли с Украиной прорабатываются два более «либеральных» варианта: дополнительные изъятия из режима или соглашения об особых защитных мерах в случае резкого роста импорта из Украины. Политическое решение о том, какая мера будет выбрана, будет приниматься «на уровне президента России Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина», поясняет источник.

Гуляй-Поле