Это противостояние фактически уже поставило на грань существования коалицию большинства в Верховной Раде, а, следовательно, и само правительство Юлии Тимошенко.

Ющенко и Тимошенко. Хроника противостояния. Часть 1

Да и сама Верховная Рада, может так получиться, будет вновь вынуждена идти на очередные внеочередные выборы. Это противостояние по линии Ющенко-Тимошенко пролегает не только в политической, но и в административной и экономической сферах. Об этом мы рассказываем во второй части материала.

Киевский фронт

Наиболее сокрушительное поражение Юлия Тимошенко потерпела на «киевском фронте», который, вообще говоря, она сама же и открыла. 12 марта кабинет министров обратился к президенту с просьбой уволить Леонида Черновецкого с должности главы Киевской городской администрации. Одновременно правительство обратилось в Верховную Раду с предложением решить вопрос о проведении досрочных выборов мэра Киева и Киевсовета. Кроме того, правительство выразило намерение обратиться в Генпрокуратуру Украины с просьбой расследовать факты нарушения законодательства должностными лицами Киевской городской администрации.

В тот же день глава секретариата украинского президента Виктор Балога не поддержал требования правительства об увольнении мэра Киева Леонида Черновецкого. Он назвал требования об отставке Черновецкого «конъюнктурой и грубым пиаром».

Однако уже 13 марта Леонид Черновецкий по указу президента Украины был отстранен от обязанностей мэра на 15 дней. За это время в отношении главы городской администрации должно было быть проведено служебное расследование.

17 марта Виктор Ющенко поддержал инициативу о досрочных выборах киевского мэра, с которой выступили представители «оранжевой» коалиции в Верховной Раде. Парламентарии утверждали, что действующий мэр Киева Леонид Черновецкий нарушает украинское законодательство и не выполняет решений президента и правительства республики.

25 мая Леонид Черновецкий на выборах мэра Киева отстоял свой пост, победив в том числе и соратника Тимошенко Александра Турчинова. Виктор Ющенко назвал выборы демократическими. А правительство он призвал «вернуться с выборов к практической работе и отказаться от эмоций и пиара».

Vanco и нефтепровод «Одесса-Броды»

Количество поводов для конфликтов между Ющенко и Тимошенко в 2008 году было поистине неисчерпаемым. Так, начиная с мая, в центре многих скандалов оказалась компания Vanco. Кабинет министров Украины принял решение об одностороннем выходе из соглашения о распределении продукции с Vanco. В середине апреля Минприроды поручило аннулировать лицензию компании на пользование недрами. В самой Vanco посчитали, что этот шаг правительства является незаконным и начали международную арбитражную процедуру в отношении кабинета министров. В свою очередь, Юлия Тимошенко заявила, что начнет международное расследование по факту незаконной приватизации шельфов Черного моря — именно на эти месторождения претендует Vanco.

В мае 2008 года стало известно, что партнерами Vanco по разработке Прикерченского участка шельфа Черного моря являются, в частности, «Донбасская топливно-энергетическая компания», принадлежащая миллиардеру Ринату Ахметову, Shadowlight Investments Limited россиянина Евгения Новицкого. Ранее Тимошенко обвинила президента Украины Виктора Ющенко в том, что он встал на защиту интересов Vanco. Сам президент эти обвинения отверг, однако принял решение о создании Межведомственной рабочей группы по изучению вопросов соблюдения законодательства при выполнении соглашения о добыче нефти в Черном море между Украиной и Vanco.

18 июня Виктор Ющенко приостановил распоряжение правительства о прекращении соглашения с «дочкой» американской компанией Vanco на разработку углеводородов на Прикерченском участке Черного моря. «В результате принятия отмеченного решения правительства Украины сложилась крайне опасная ситуация, которая усложняет освоение углеводородного потенциала украинской части континентального шельфа, создает угрозу энергетической безопасности Украины, существенно ухудшает инвестиционный климат и может привести к значительным финансовым убыткам для Украины, негативно отражается на имидже государства как надежного и предсказуемого партнера», — говорится в указе президента. Ющенко ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), согласно которому правительство должно возобновить договор с компанией.

23 июня межведомственная комиссия при СНБО признала юридически действительным соглашение с Vanco о разработке украинского шельфа, которое ранее было прекращено правительством Юлии Тимошенко. А через пять дней комиссия заявила, что ситуация вокруг Прикерченского участка шельфа Черного моря и в частности вокруг американской компании Vanco является угрозой территориальной целостности Украины.

Однако 9 июля Юлия Тимошенко выразила уверенность, что Украина выиграет все процессы в судах, инициированные американской компанией Vanco, разрабатывающей Черноморский шельф. «Мы уверены в своей юридической позиции. Мы никаким захожим коррупционерам не дадим забрать у Украины Черное море вместе с шельфом. Мы уверены в том, что мы выиграем любой суд», — сказала премьер.

В конце июля Виктор Ющенко заявил, что скандал вокруг Vanco подрывает доверие к Украине со стороны инвесторов. «Меня беспокоят обстоятельства, когда вокруг ведущих инвестиционных проектов, которые реализуются в Украине, сформирован целый ряд скандалов. Очень легко таким проектам цепляется ярлык „коррупция“ и на этом фоне проводятся недостойные поступки», — сказал Ющенко.

Не менее активна Тимошенко была и в деле нефтепровода «Одесса-Броды». 17 июля она запретила правительственным чиновникам страны участвовать в совещании по энергетике у президента Виктора Ющенко, о чем «цинично» уведомила по факсу президентский секретариат. В факсе чиновникам и менеджерам запрещалось подписывать какие-либо документы и участвовать в совещаниях по этому вопросу "до отдельного решения правительства относительно транспортировки нефти по нефтепроводу „Одесса-Броды“. Тимошенко также обвинила секретариат президента в махинациях вокруг нефтепровода.

28 июля президент заявил, что обвинения со стороны правительства Юлии Тимошенко в махинациях вокруг нефтепровода „Одесса-Броды“ беспочвенными. „Опять привязывается за уши коррупция. Все решения политизируются и накладываются криминальные ярлыки“, — сказал Ющенко.

Спустя два дня Тимошенко заявила, что не согласится на перевод нефтепровода „Одесса-Броды“ в аверсный режим при наличии непрозрачных схем его использования, несмотря на поручение Совета нацбезопасности и обороны. А 15 августа президент своим указом ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны о введении нефтепровода в аверсный режим. Через неделю секретариат президента выразил надежду, что кабинет министров выполнит решение СНБО о переводе нефтепровода „Одесса-Броды“ в аверсный режим после того, как из схемы была исключена оффшорная компания.

Локальные бои. Хроника «наездов»

4 февраля. Президент Виктор Ющенко поручил кабинету министров Юлии Тимошенко создать единый государственный реестр юридических и физических лиц, привлеченных к административной или уголовной ответственности за коррупционные действия. Согласно указу главы государства, министерству юстиции поручено проанализировать украинские законы с целью выявления системных изъянов, которые облегчают или способствуют совершению коррупционных правонарушений.

18 марта. Парламент Украины принял в первом чтении законопроект о кабинете министров, который ограничивает полномочия главы правительства в пользу президента. Документ, направленный в Раду Виктором Ющенко, поддержали, главным образом, представители правящей „оранжевой“ коалиции (Блока Юлии Тимошенко и пропрезидентского блока НУНС). В соответствии с законопроектом, президент получает право отклонить кандидатуру премьер-министра, которую ему представляет на утверждение парламентская коалиция. Коалиция, в свою очередь, лишается права самостоятельно вносить кандидатуру на пост главы правительства.

16 апреля. Фракция БЮТ в Верховной Раде потребовала, чтобы президент Украины Виктор Ющенко сделал выбор между кабинетом министров Юлии Тимошенко и „теневым правительством“ бывшего премьера Виктора Януковича. БЮТ призвал главу государства прекратить „войну“ с правительством и вместе работать на благо народа. В противном случае президент должен отправить кабмин Тимошенко в отставку.

Заявление фракции последовало за назначением Константина Грищенко первым заместителем секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО). Грищенко занимал пост главы МИДа при премьере Викторе Януковиче.

22 апреля. БЮТ потребовал от Генпрокуратуры расследования деятельности главы секретариата президента Украины Виктора Балоги. Сторонники Юлии Тимошенко сочли, что именно Балога виноват в том, что президент 48 раз приостанавливал решения правительства.

26 апреля. БЮТ направил в Конституционный суд Украины представления о несоответствии основному закону десяти указов президента Виктора Ющенко.

13 мая. Президенту Украины Виктору Ющенко не удалось выступить с посланием к украинскому парламенту, огласить которое он планировал на заседании Рады утром 13 мая. Спустя несколько часов после того как работа парламента была заблокирована депутатами БЮТ, спикер Рады Арсений Яценюк закрыл утреннее заседание.

17 июня. Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко назвала „политиканством“ критику президента Виктора Ющенко в адрес экономической политики ее правительства.

7 июля. Президент Украины Виктор Ющенко направил премьер-министру Юлии Тимошенко письмо, в котором выразил обеспокоенность состоянием борьбы с коррупцией в стране. Президент констатировал необоснованную бездеятельность кабинета министров относительно создания действенной системы предотвращения коррупции и разработки комплексных мер противодействия этому явлению.

Большая вода и снова — «рука Москвы»

Наводнение на Западе страны, как и в любом другом государстве, казалось бы, должно было консолидировать власть. Но только не в случае с Украиной. Поначалу Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко работали рука об руку. Но это продолжалось недолго.

8 августа Виктор Ющенко обвинил правительство в бездеятельности в вопросах ликвидации последствий стихии на западе Украины и попросил как можно быстрее обеспечить пострадавших необходимой гуманитарной помощью. Президент направил письмо правительству, в котором высказал обеспокоенность ситуацией с получением гуманитарной помощи. „Бездеятельность правительства создает впечатление, что Украина не способна даже на то, чтобы бесплатно получить материальные ценности для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации“, — говорится в письме Ющенко.

Не нашлось у Ющенко и Тимошенко и общей позиции по проблеме Южной Осетии. По оценкам экспертов, Виктор Ющенко поддержал грузинского лидера Михаила Саакашвили, в то время как  Тимошенко дистанцировалась от вовлечения в конфликт. Поддержка, оказанная президентом Украины грузинскому руководству, может свидетельствовать о попытке отобрать у Тимошенко часть электората, негативно настроенного по отношению к России, отмечают эксперты.

15 августа в окружении Тимошенко заявили, что правительство Украины никогда не будет делать „пиара“ на крови и на трагедии, в том числе на конфликте в Южной Осетии.

А спустя три дня, 18 августа, секретариат президента Украины выдвинул, пожалуй, самое «тяжкое» обвинение против Юлии Тимошенко, заподозрив ее ее в сговоре с Москвой. Секретариат настаивает, что премьер-министр ведет работу в интересах России в обмен на поддержку ее кандидатуры на президентских выборах 2009 года со стороны РФ.

„На прошлой неделе мы заявляли о наличии информации о системной работе Юлии Тимошенко в интересах российской стороны. К сожалению, эта информация подтверждается. Более того, свой Рубикон Тимошенко уже перешла, и дороги назад, очевидно, нет. Именно с этим связана ее позиция в отношении войны в Грузии — она лишена возможности политического маневра“, — заявил заместитель главы секретариата Андрей Кислинский. Секретариат недоволен тем, что Тимошенко не поддержала Грузию в ее конфликте с Южной Осетией, а затем и с Россией. Кислинский утверждал даже, что в Москве создан центр по поддержке Тимошенко как кандидата на пост президента, который якобы возглавил Виктор Медведчук, возглавлявший администрацию президента Украины Леонида Кучмы.

Спустя несколько дней Кислинский «утяжелил» свои обвинения. Он заявил, что на Украине российские политические круги создают организационную базу для вмешательства в предвыборные кампании и «реванша политических сил и идей, которые проиграли» во время оранжевой революции. «Сегодня воспроизводится модель поддержки силам, которые работают на интересы Российской Федерации. В ближайшее время будет понятно, расширится ли круг таких традиционных апологетов интересов Москвы, как КПУ и ПСПУ, за счет Блока Юлии Тимошенко», — заявил Кислинский.

18 августа Виктор Ющенко потребовал от Юлии Тимошенко немедленно возвратиться из отпуска для проведения внеочередного заседания правительства, посвященного ходу ликвидации последствий наводнения на западе страны. По мнению президента, реальное положение дел свидетельствует, что до сих пор правительством не обеспечено необходимое поступление средств на восстановление мостов, дорог, дамб, строительство школ, жилья, объектов социальной инфраструктуры.

20 августа Юлия Тимошенко отвергла обвинения секретариата президента в предательстве национальных интересов. „Моя позиция всегда будет с национальными интересами Украины. Моя позиция на протяжении многих лет является неизменной и последовательной. Все эти чиновничьи интриги меня мало интересуют“, — сказала Тимошенко.

В то же время она выступила против эскалации напряженности вокруг пребывания Черноморского флота России на украинской территории. „Что касается эскалации напряженности между украинской властью и Черноморским флотом, я категорически этого не поддерживаю. Я считаю, что сегодня украинская власть должна действовать ответственно, и не имеет право втянуть Украину ни в один военный конфликт“, — сказала Тимошенко.

Но 26 августа заместитель главы президентского секретариата Андрей Гончарук заявил, что кабинет министров должен принять ряд решений для обеспечения действия указов президента о порядке пребывания Черноморского флота России на украинской территории. После того как корабли ЧФ России вышли к берегам Абхазии из Севастополя для поддержки российских миротворцев в Грузии, Украина заявила, что намерена изменить порядок пересечения границы для кораблей ЧФ. „Правительство не может отменить решение СНБО, но может осложнить его выполнение, если не примет необходимые технические решения или попытается выхолостить их содержание. Будем надеяться, что правительство сможет делом доказать собственные заявления об обеспечении национальных интересов Украины“, — заявил Гончарук.

Резюме

Таким образом, все события восьми месяцев текущего года не обещают Украине спокойного нового политического сезона. О неизбежности „горячей осени“ сказал спикер Верховной Рады Арсений Яценюк, когда закрывал внеочередную сессию парламента в конце июля. Он отметил остроту вопросов планирующейся повестки дня, в частности, это все те же изменения в бюджет, которые пока так и не приняты.

Эксперты предрекают Украине новый политический виток, который обещает быть непростым и для Верховной Рады, и для кандидатов в президенты на грядущих выборах. Ситуацию обострила позиция украинского руководства в вопросе вооруженного конфликта на Кавказе, и, как следствие, — ухудшение отношений с Российской Федерацией.

РиА Новости